Система урегулирования споров по морскому праву

Арбитражное решение производится большинством голосов, причем в случаях их разделения голос председателя является решающим. Решения арбитража окончательные и обжалованию не подлежат, если только стороны в споре заранее не договорились о процедуре обжалования. Специальная арбитражная процедура, предусмотренная в Приложении VIII, установлена для ограниченной категории споров, касающихся: 1) рыболовства; 2) защиты и сохранения морской среды; 3) морских научных исследований; 4) судоходства, включая загрязнения с судов и в результате захоронения отходов. При подписании Конвенции ООН по морскому праву 10 декабря 1982 г. СССР, продолжателем которого является Российская Федерация, в качестве основного средства урегулирования споров избрал арбитраж, а разрешения споров, вытекающих из рыболовства, защиты и сохранения морской среды, морских научных исследований и судоходства – специальный арбитраж. Конвенция ООН по морскому праву предусматривает ряд ограничений применения обязательных процедур и исключения из них. Это достигается путем конкретизации споров, попадающих под действие процедур, влекущих за собой решения, обязательные для сторон, а также посредством исключения определенных категорий споров из сферы предусмотренных обязательных процедур. Так, применение обязательных процедур может иметь место, когда утверждается, что:

1) прибрежное государство нарушило Конвенцию в отношении свобод и прав судоходства, полетов или прокладки подводных кабелей и трубопроводов или в отношении других правомерных с точки зрения международного права видов использования моря в исключительной экономической зоне;

2) государство, осуществляя эти свободы и права или виды использования моря, нарушило Конвенцию, законы и правила, принятые прибрежным государством в соответствии с Конвенцией или другими нормами международного права;

3) прибрежное государство нарушило применимые международные нормы и стандарты защиты и сохранения морской среды, установленные Конвенцией или компетентной международной организацией, либо конференцией. В Конвенции указываются следующие случаи изъятия из обязательной юрисдикции применительно к морским научным исследованиям, ведущимся в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе: прибрежное государство не обязано соглашаться на обязательные процедуры в отношении спора, вытекающего из осуществления им какого либо права или дискреционного полномочия в соответствии со ст. 246 Конвенции (в отношении морских научных исследований в его исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе) или своего решения о приостановлении либо прекращении исследовательского проекта в соответствии со ст. 253.

Прибрежное государство не обязано соглашаться с передачей на урегулирование по обязательной процедуре спора, касающегося своих суверенных прав в отношении живых ресурсов исключительной экономической зоны или их осуществления, включая дискреционные полномочия по определению допустимого улова и своих промысловых возможностей, выделения остатка другим государствам и установления соответствующего порядка сохранения живых ресурсов и управления ими. Эти исключения были приняты в качестве компромисса одновременно с положениями об обязательной согласительной процедуре в отношении некоторых процедур и категорий споров. Устанавливаются факультативные исключения, признающие право государства по своему усмотрению заявить, что оно не принимает обязательные процедуры в отношении: споров, связанных с толкованием или применением статей Конвенции, касающихся делимитации морских пространств; споров, связанных с историческими заливами или соответствующими правооснованиями; споров, касающихся военной деятельности; споров, касающихся деятельности по обеспечению соблюдения законов в отношении осуществления суверенных прав или юрисдикции прибрежных государств, которые исключаются из компетенции суда или арбитража на основании пп. 2 и 3 ст. 297 Конвенции. Государство может исключить из обязательных процедур и споры, в отношении которых Совет Безопасности ООН осуществляет функции, возложенные на него Уставом ООН, если Совет Безопасности не примет решения снять данный вопрос с повестки дня или не призовет стороны урегулировать его средствами, предусмотренными в Конвенции. (СССР при подписании конвенции сделал письменное заявление о том, что не принимает процедуры, влекущие за собой решение, обязательное для сторон, в отношении споров по делимитации морских границ; споров, касающихся военной деятельности; споров, в отношении которых Совет Безопасности ООН осуществляет функции, возложенные на него Уставом ООН). Указанные ограничения и изъятия из процедур, влекущих принятие обязательных для сторон решений, не означают, что эти категории споров не охватываются необходимыми средствами мирного урегулирования.

Для некоторых категорий споров (в отношении морских научных исследований в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, рыболовства в указанной зоне, делимитации морских границ и споров, связанных с историческими заливами и правооснованиями) предусматривается обязательная передача на урегулирование по согласительной процедуре в соответствии с разд. 2 Приложения V Конвенции. Интегральную часть системы мирного урегулирования споров, предусмотренной Конвенцией, составляет группа норм, устанавливающих механизм и процедуры урегулирования споров, возникающих в связи с деятельностью в международном районе морского дна.

Комплексное управление прибрежными зонами: Правовой глоссарий. — Рига: Балтийский Русский институт (ФЦП «Мировой океан» / «ТАСИС-EUROPE AID») . Отв. ред. А. Н. Вылегжанин (коллектив авторов: Андреева А.А., Барсегов Ю.Г., Вылегжанин А.Н., Гуреев С.А., Колосов Ю.М., Краишкина С.А., Кукушкина А.В., Михайличенко Ю.Г., Молодцова Е.С., Овлащенко А.В., Сперанская Л.В., Храбсков В.Г.) . 2005 .