Кто контролирует управляющие организации ЖКХ? Органы надзора и контроля

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований к:– жилым помещениям, их использованию и содержанию; – содержанию общего имущества в многоквартирном доме; – порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; – порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением; – учету жилищного фонда; – порядку переустройства и перепланировки жилых помещений; – определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; – управлению многоквартирными домами; – выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; – установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; – раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами; – созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов; – предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; – созданию и деятельности советов многоквартирных домов; – определению размера и внесению платы за коммунальные услуги; – обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов; – деятельности специализированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 2 настоящего Положения, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; – порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; – формированию фондов капитального ремонта;

б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

ЖК РФ. Статья 196. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля

1. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".2. Должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

Государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами — п. 161 Правил предоставления коммунальных услуг

Установление тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию, услуги газоснабжения (розничная цена), водоснабжения и водоотведения,
Контроль за применением тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения (в отношении тех организаций, для кого данные тарифы установлены — прим. ред.) ,
Контроль за раскрытием информации регулируемыми организациями.

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 г. №195-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322 (ред. от 27.12.2014 г.)«Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

Местный уровень

Наименование органаПеречень обязанностей (полномочий) в коммунальной сфереНормативно-правовые акты Орган местного самоуправления

Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пп. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ)

Осуществление отдельных государственных полномочий по государственному жилищному надзору:

организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме ;
организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги .

Осуществление отдельных государственных полномочий по лицензионному контролю:

проведение проверок соблюдения требований по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
проведение проверок соблюдения требований по предоставлению коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства многоквартирного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
проведение проверок соблюдения требований исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, оказанием услуг и выполнением работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, с предоставлением коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам и осуществлением иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

/// Предыдущая версия статьи (архив):

Кто контролирует работу управляющих компаний, ТСЖ по соблюдению Правил?

В соответствии с пп. «п» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307), исполнитель обязан предоставлять потребителю информацию о наименованиях, адресах и телефонах федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.

В соответствии с п. 114 Правил, контроль за соблюдением Правил осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус указанных органов.

2. Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322(ред. от 15.06.2010)«Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. №261(утв. Положение об Управлении по Удмуртской Республике)

Примечание: регулируемые РЭК УР тарифы:— тепловая энергия,— электрическая энергия,— газ природный и сжиженный,— холодная вода,— горячая вода,— водоотведение, очистка сточных вод,— утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов.

2. Проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

3. Контроль за применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение* и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных по муниципальным образованиям, а также за применением предельных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Федеральный закон от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

Указ Президента Удмуртской Республики от 19.02.2010 г. №24 «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики»

Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, на основании Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляет:

Прокуратура Удмуртской Республики426011 г. Ижевск, ул. В. Сивкова, 194 тел. (3412) 94-85-00, факс (3412) 78-25-76

Региональная общественная приемная Председателя Партии Единая Россия в Удмуртской Республике Руководитель: Кушко Виктор Михайлович Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Удмуртской Республики Адрес: 426074, г. Ижевск, пл. 50 лет Октября, д. 15 Телефон: (3412) 43-91-40, 91-31-43 E-mail: op.r18@edinros.ru

[В 2011 году в Удмуртии] Прокурорами проделана значительная работа по соблюдению жилищно-коммунальных прав граждан. Выявлено более 2 тысяч нарушений закона. Вскрыты многочисленные нарушения организациями коммунального комплекса прав граждан на качественное и бесперебойное предоставление коммунальных услуг, при формировании и применении тарифов на энергетические ресурсы, ненадлежащей организации тепло- и водоснабжения и другие.

Результатом надзора за исполнением законодательства о защите прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства многоквартирных домов в 2001 году стало завершение строительства 7 «проблемных» многоквартирных домов. .

Подводя итоги работы, прокурор Удмуртской Республики определил основные направления деятельности и потребовал от прокурорских работников принять дополнительные меры по устранению имеющихся просчетов в организации надзорной работы.

Свердловская область: Подавляющее большинство вопросов, поступающих на горячую линию, связаны с начислением платы за места общего пользования

Горячая линия была организована с целью недопущения фактов незаконного роста тарифов на коммунальные услуги с 1 января 2012 года в соответствии с тарифными решениями.

Согласно данным, за истекший период в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области поступило более 700 звонков. Необходимо отметить, что горячая линия в РЭК Свердловской области работает всегда, но после поручения председателя Правительства Свердловской области Анатолия Гредина о создании правительственной горячей линии по вопросам ЖКХ, активность обращающихся возросла.

Вместе с тем стоит отметить, что подавляющее большинство вопросов, поступающих на горячую линию, связанны с начислением платы за места общего пользования.

По результатам анализа обращений на горячую линию для оперативной и корректной работы двухсторонней связи, ниже приведена упрощенная схема подведомственности наиболее актуальных вопросов:

Волгоградская область: Правильность соблюдения управляющей организацией порядка расчета платы за электрическую энергию проверяет Управление Роспотребнадзора

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (источник).

Куда обратиться с жалобой на качество ЖКУ?

Куда обратиться с жалобой на качество жилищно-коммунальных услуг. На эти вопросы ответит специалист Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

- Какие обращения поступают в РЭК Свердловской области?

- Количество писем и телефонных звонков о работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства, поступающих в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области за год, исчисляется тысячами. Значительная часть из них — обращения граждан. Одни вопросы имеют самое непосредственное отношение к деятельности Комиссии, другие, по сути, должны быть направлены в иные ведомства, как не входящие в компетенцию РЭК Свердловской области.

Чаще всего жителей волнуют проблемы, связанные с качеством предоставляемых коммунальных услуг, с санитарно-эпидемиологическим состоянием жилого фонда, обоснованностью начисления размера платы за квартиру.

Однако нельзя согласиться с утверждением, что предоставление ответов исполнителями «затягивается».

Действующее законодательство обязывает органы государственной власти предоставлять ответ на любое обращение гражданина в месячный срок. В РЭК Свердловской области это требование соблюдается неукоснительно. Вместе с тем, ни одно министерство и ведомство не наделено правом предоставления официальных разъяснений по вопросам, не входящим в его компетенцию.

- Поясните, пожалуйста, по каким же признакам простой гражданин может понять, туда он обратился со своим вопросом или нет?

- За официальными разъяснениями правовых актов надлежит обращаться непосредственно в тот орган государственной или муниципальной власти, которым интересующий правовой акт был издан. Так, например, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области может комментировать лишь постановления, принятые Комиссией. По вопросам, не относящимся к ведению Комиссии, мы можем высказать лишь свое частное мнение, но оно не может расцениваться как официальное толкование норм права.

К сожалению, обращения, поступившие в РЭК Свердловской области, часто приходится направлять в адрес инстанций, непосредственно уполномоченных решать тот или иной вопрос. Как вы понимаете, на изучение обозначенной проблемы и все пересылки по ведомственной принадлежности требуется определённое время. Теряется минимум три-четыре дня в результате граждане ждут. С нашей точки зрения, причина заключается в том, что, задавая вопросы органам государственной власти, заявители не всегда четко для себя представляют, куда именно следует обратиться.

- Для многих жилищно-коммунальные услуги – понятия неразделимые, и, стало быть, отвечать за них должен кто-то один…

- В действительности это не так. Когда речь идёт о предоставляемых предприятиями ЖКХ услугах, нужно понимать, что условно их можно разделить на две категории – жилищные и коммунальные. Что включают в себя коммунальные услуги? Электроснабжение, газоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отоплении. Жилищные услуги – это содержание и ремонт жилья и общего имущества.

[продолжение]:[продолжение] Теперь попробуем определить, в чьём ведении находится решение той или иной проблемы.

Куда обратиться, если речь идёт, например, о плохом техническом состоянии жилищного фонда либо нарушении правил пользования жилыми помещениям? Данные вопросы относятся к компетенции государственной жилищной инспекции.

- Одним из наиболее частых вопросов со стороны граждан является вопрос о структуре и правильности начисления платы за содержание жилья.

- В соответствии с действующим законодательством утверждение размеров платы гражданам за жилое помещение находится в компетенции собственников жилья (ТСЖ, ЖСК…) либо органов местного самоуправления. Поэтому по вопросам, связанным с оплатой жилищных услуг, гражданам целесообразно обращаться в органы управления ТСЖ, ЖСК, либо в администрацию муниципалитета по месту жительства и т.д.

Вы сомневаетесь в правильности перерасчёта, произведённого, например, за перерывы в подаче горячей воды? Обращайтесь к исполнителю услуг в лице управляющей компании, ТСЖ, жилищного кооператива и т. д.

- За какие вопросы отвечает Региональная энергетическая комиссия Свердловской области?

- Мы отвечаем за тарифы и нормативы. Сегодня многие путают понятия «тариф» и «плата за коммунальные услуги». Между тем, разница между ними существенна. Что такое тариф? Это стоимость одной единицы коммунальной услуги – 1 кВтч. электроэнергии, 1 Гкал. тепловой энергии, 1 кубического метра природного газа или воды, 1 килограмма сжиженного газа. Устанавливая эти величины для предприятий ЖКХ, РЭК Свердловской области несёт полную ответственность за экономическую обоснованность каждой из них. Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются, как правило, один раз в год, и не подлежат изменению за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

Что касается платы за коммунальные услуги, она складывается из двух составляющих – тарифа, умноженного на объём потреблённой услуги, и может меняться каждый месяц.

Таким образом, когда есть претензии к правильности начисления платы за коммунальные услуги за определённый период времени – следует обращаться в органы Роспотребнадзора, так как это опять же вопрос защиты прав потребителей. А вот если предъявляемые к оплате тарифы, не соответствуют величинам, утверждённым в установленном порядке – обращайтесь в РЭК Свердловской области.

Кроме того, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области устанавливает предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. В случае если на территории муниципалитета этот индекс нарушается, граждане вправе обратиться именно к нам.

- А если ответы вышеперечисленных ведомств гражданина всё-таки не устраивают?

- Возникшую проблему можно разрешить по усмотрению граждан в органах прокуратуры или суде. После изучения дела и подтверждения фактов нарушения закона прокуратура вправе выдать протест или направить представление в адрес лиц, допустивших то или иное нарушение.

Что касается суда, то по итогам судебного разбирательства с ответчика (например, управляющей компании, ТСЖ, ЖСК и пр.) может быть взыскана денежная сумма, неправомерно начисленная к оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Роспотребнадзор по УР: О рассмотрении обращений граждан в сфере ЖКХ

В Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике поступают многочисленные жалобы граждан на действия Управляющих компаний, касающиеся требований о возврате незаконно начисленных сумм за различные коммунальные услуги, перерасчета (возврата излишне уплаченных сумм) за предоставленные коммунальные услуги ненадлежащего качества и тому подобное.

Управление обращает внимание потребителей на то, что органом, осуществляющим государственный жилищный контроль (надзор) на территории Удмуртской Республики является Государственная жилищная инспекция Министерства строительства и архитектуры УР (г. Ижевск, Песочная ул.10, тел.-59-00-37; 59-00-03).

Необходимо отметить, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В судебной практике в настоящее время под неопределенным кругом лиц в смысле ст. 46 Закона о защите прав потребителей (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также в отношении которого нельзя решить вопрос о правах и обязанностях каждого из этих лиц при разрешении дела (Ответ на вопрос 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 23.06.2004, 30.06.2004 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года", Постановление президиума Иркутского областного суда от 28.01.2008, Определение Московского городского суда от 06.02.2012 по делу N 33-3304).

К примеру, пользователи услуг электроснабжения, в отношении которых были использованы незаконные системы расчета стоимости услуг электроснабжения, не были признаны неограниченным кругом потребителей (Апелляционное определение Тульского областного суда от 17.05.2012 по делу N 33-1190).

Жители домов, отключенных от услуг холодного водоснабжения, также иногда не признавались судами неограниченным кругом лиц (Определение Пензенского областного суда от 18.09.2007 по делу N 33-1777).

Решение вопроса о реализации территориальными органами Роспотребнадзора своих полномочий, связанных с защитой прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в судебном порядке (статьи 46, 47 ГПК РФ, статьи 40, 46 Закона о защите прав потребителей) принимается территориальными органами Роспотребнадзора самостоятельно.

Кроме того, защита нарушенных имущественных прав (требование о проведении перерасчета, возврат излишне уплаченных сумм и др. подобные требования) в соответствии со ст.11 Гражданского Кодекса Российской Федерации осуществляется исключительно в судебном порядке.

[продолжение]:Уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

По проблемам в жилищно-коммунальной сфере граждане могут обратиться не только в прокуратуру

В органы прокуратуры республики поступает значительное количество обращений и жалоб граждан по вопросам нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, рассмотрение которых не всегда относится к компетенции органов прокуратуры. В связи с этим прокуратура республики разъясняет, что контрольно-надзорными полномочиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства и соответствующей компетенцией при рассмотрении обращений граждан обладают Государственная жилищная инспекция при Минстрое УР, Региональная энергетическая комиссия УР, Управление Роспотребнадзора по УР.

В соответствии с установленной компетенцией Государственная жилищная инспекция при Минстрое УР вправе проводить проверки в том числе по вопросам соблюдения законодательства при создании ТСЖ, выборе членов правления и председателя правления ТСЖ, при выборе управляющей организации многоквартирного дома, утверждении условий договора управления многоквартирным домом, утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, определении размера и внесении платы за коммунальные услуги.

Также к полномочиям Государственной жилищной инспекции при Минстрое УР отнесен надзор за исполнением управляющими организациями обязанности по содержанию общего имущества многоквартирных домов (своевременное проведение ремонта, выполнение работ по уборке мест общего пользования и придомовой территории), предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, обеспечению доступа граждан к информации, обязанность раскрытия которой возложена на ТСЖ, ЖСК, управляющую организацию (общая информация об организации, сведения о тарифах на коммунальные услуги, показатели финансово-хозяйственной деятельности и др.).

Региональная энергетическая комиссия УР осуществляет надзор за применением регулируемых тарифов в электроэнергетике и сфере теплоснабжения (тарифы на тепловую энергию, электроэнергию, газ).

Управление Роспотребнадзора по УР наделено полномочиями по осуществлению надзора за соблюдением прав граждан как потребителей, в том числе за исполнением управляющими организациями обязанности по предоставлению достоверной и полной информации об оказываемых услугах в платежных документах за использование коммунальных услуг, соблюдением управляющими организациями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В случае неисполнения управляющей организацией правил благоустройства при содержании придомовой территории, граждане также вправе обратиться в местную администрацию.

По вопросам нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства граждане вправе обратиться с заявлениями в перечисленные контрольно-надзорные органы для рассмотрения их в рамках предоставленной этим органам компетенции.

В случае несогласия с результатами проверки по обращению, решением, принятым уполномоченным органом, граждане вправе обжаловать действия должностных лиц указанных ведомств вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд.

Роспотребнадзор по УР: О соблюдении требований законодательства в области защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства

На основании пункта 16.1 статьи 12и части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило «Положение о государственном жилищном надзоре» (постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 №493)

Определен порядок проведения государственного жилищного надзора.

В целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований к: — управлению многоквартирными домами; — установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; — раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами; — предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; — созданию и деятельности советов многоквартирных домов; — определению размера и внесению платы за коммунальные услуги; — обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов; — порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; — формированию фондов капитального ремонта и т.д.

Координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный жилищный надзор, осуществляет Министерство регионального развития РФ.

Для более эффективного рассмотрения обращений по вышеуказанным вопросам рекомендуем письменно обращаться по подведомственности в Государственную жилищную инспекцию при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (г. Ижевск, ул. Песочная, 9, тел.(3412) 59-00-21), Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска (г. Ижевск, ул. Удмуртская, 245 тел (3412) 51-02-00, 51-05-16,) в администрации муниципальных образований.

К полномочиям территориальных органов Роспотребнадзора в жилищной сфере относится: — привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушение прав потребителей на информацию о жилищно- коммунальных услугах и их безопасность; — обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей коммунальных услуг, законных интересов неопределенного круга потребителей жилищно-коммунальных услуг; — вступление в рассматриваемое судом дело, касающееся защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом изменений, внесенных в действующие нормативные правовые акты, Управление Роспотребнадзора по УР осуществляет административное производство по статьям КоАП РФ, отнесенным к полномочиям Роспотребнадзора при получении в т.ч. от уполномоченных на осуществление государственного (муниципального)жилищного контроля (надзора) органов материалов, свидетельствующих о наличии в действиях хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению, нарушений норм действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также при рассмотрении обращений граждан в пределах своих полномочий.

[продолжение]:В адрес Управления Роспотребнадзора по УР за 9 месяцев 2013г. по вопросам ЖКХ поступило 665 обращений, в том числе по начислению размера платы за жилищно-коммунальные услуги - 308 (46%): — по предъявлению потребителям 2 платежных документов, от 2-х организаций; — предъявление платы за незарегистрированных (не проживающих) граждан; — взимание платы за ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета коммунальных услуг в виде «вызов специалиста», «консультация по эксплуатации приборов учета», «вызов специалиста для опломбировки», «за опломбировку приборов учета»; — предъявление дополнительной платы «судебные расходы», «надбавка за текущий ремонт» без решения собрания собственников МКД, по оплате за эл. энергию на общедомовые нужды; — увеличение размера платы по статье «Содержание и ремонт жилья», «Капитальный ремонт» за счет средств от экономии за отопление, проведение корректировки (перерасчета) размера платы за отопление и часть денежных средств по отоплению переведена за «Содержание и ремонт жилья», «Капитальный ремонт» и др.

За 9 мес. 2013г. Управлением Роспотребнадзора по УР проведено 74 проверки в сфере ЖКХ, по результатам проверок, вынесено 59 постановлений о привлечении юридических лиц, должностных лиц к административной ответственности по ст. 14.7 - обман потребителей. Наложено штрафов в размере: 423 тыс. руб.

По материалам, поступившим из прокуратур, Управлением вынесено 52 постановления о привлечении юридических лиц, должностных лиц к административной ответственности по ст. 14.7 - обман потребителей, сумма наложенных штрафов - 416 тыс. руб.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎