Появится ли в Новой Москве свой барон Осман

На одном из последних заседаний Правительства Москвы после двухлетней разработки была утверждена территориальная схема Новой Москвы. Это серьезный этап в освоении перспективной территории. А как относятся к этому процессу жители двух частей города? Этой теме был посвящен опрос ВЦИОМ «Новая Москва: итоги, ожидания и перспективы развития». Его презентация состоялась в информационном агентстве ИТАР-ТАСС.

Новая Москва: от прошлого к будущему

Но сначала поговорим о том, что представляет собой Новая Москва. Многие москвичи имеют смутные сведения о том, что это за территория. А ее площадь составляет 148,8 тыс. га, и живут здесь сегодня 235 тыс. человек. На них приходится 84,2 тыс. рабочих мест.

По словам руководителя Департамента развития новых территорий города Москвы Владимира Жидкина , Новая Москва разбита на 92 участка, на которых предстоит построить в ближайшие годы 16 млн кв. м недвижимости. При разработке генерального плана Новой Москвы в основу положены идеи создания комфортной среды обитания, сохранения экологического баланса (половина всей площади занята лесами), развитие густой транспортной сети (предстоит построить 600 км новых дорог).

При этом принято принципиальное решение: основная застройка будет состоять из домов 4—5 и 9—12 этажей. Более высокие здания будут строиться в исключительных случаях.

Определены 12 градостроительных центров, которые будут обладать всей необходимой инфраструктурой. Их свяжут сетью дорог общей протяженностью 130 км, которые построят уже в ближайшие три года. В дальнейшем планируется проложить в Новую Москву линии метро, рельсы скоростного трамвая, развивать здесь железнодорожное сообщение.

Как отмечает Владимир Жидкин, стоит задача насытить новые московские земли не только жилой и социальной инфраструктурой, но и производственным потенциалом. Предполагается, что с течением времени тут появится 193 тыс. рабочих мест в торговой сфере, 134 тыс. — на производстве, 130 тыс. — в секторе профессиональных услуг и 114 тыс. рабочих мест в строительстве. Это позволит трудиться в Новой Москве 60% проживающего здесь трудоспособного населения. Их отчисления в бюджет города достигнут 60 млрд рублей.

Инвестиции в новые территории за период с 2014 по 2035 год составят почти 7 трлн руб. Согласно прогнозу, в 2015 году здесь сдадут 3 млн кв. м жилья, и по сравнению с 2014 годом ввод объектов социальной инфраструктуры возрастет в 2,5 раза.

А как жители старой и новой Москвы относятся к проекту освоения новых земель? ВЦИОМ опросил 1600 жителей новой и старой частей столицы старше 18 лет. Выяснилось, что представители «старого города» хорошо знают о том, что в 2012 году Белокаменная значительно приросла новыми территориями. Таких оказалось 55,3%. А еще 44,7% известно об этом в общих чертах.

В связи с увеличением площади города респондентам задали вопрос: что собой представляет в их понимании Москва? Для почти 29% жителей старой Москвы она включает в себя присоединенную территорию, среди жителей Новой Москвы таких 50,8%. 65,5% «старых» москвичей сохранили верность прежним границам, среди «новых» москвичей таких 46,4%.

Уровень поддержки присоединения к столице новых земель среди обитателей старой Москвы весьма высок: почти половина. 27% не поддерживают этот процесс и еще 16,4% относятся к нему безразлично.

В целом опрос показал, что жители как старой, так и новой Москвы ожидают улучшения ситуации благодаря расширению городских территорий.

Очень важны данные о том, какие преимущества присоединенных земель видят жители «старой» Москвы с точки зрения улучшении качества жизни. Бесспорный лидер тут экология, ее назвали 82% респондентов. На перспективу улучшения жилищных условий указали 55,8%. Возможность улучшения условий для проживания с детьми выделили 42,8%. И 35% надеются на улучшение дорожной ситуации.

Какие же выводы можно сделать по результатам опроса? Глава ВЦИОМ Валерий Федоров выделяет пять основных моментов.

1). Москвичи хорошо осведомлены о расширении города и поддерживают это начинание.

2). Жители обеих частей столицы возлагают большие надежды на улучшение инфраструктуры.

3). Жители старой Москвы полагают, что новые земли имеют ряд преимуществ с точки зрения экологии, перспектив улучшения жилищных условий, включая проживание с детьми.

4). Жители Новой и старой Москвы единодушны во мнении, что новые земли более всего подходят для молодых семей с детьми.

5). И наконец, респонденты считают, что развитие науки и образования — лучший вариант будущего для Новой Москвы.

Когда наступит активная стадия реализации проекта Новой Москвы, неизбежно встанет вопрос, как от слов перейти к делу. По мнению директора Института региональных исследований и городского планирования ВШЭ Ирины Ильиной , сегодня старая и Новая Москва — это не сообщающиеся сосуды, уж больно огромная между ними разность потенциалов.

Старая Москва развивалась до нынешнего уровня свыше 800 лет, Новая же Москва только приступает к развитию. А потому крайне важно найти для нее эффективную модель, определить, что будет востребовано населением через 5—20 лет, какими могут быть «якорные» функции.

Все реализуемые проекты должны быть эффективными, а не просто поглощать инвестиции, преимущественно государственные. Одним из таких акцентов может стать медицинская реабилитация.

Это очень востребованная услуга, которая в России пока развита недостаточно. Между тем на эти цели россияне расходуют за рубежом до $1 млрд в год. Если для каждого участка территории Новой Москвы найти свои эффективные решения, тогда ситуация тиражирования проблем старой Москвы будет исключена.

А для этого требуются проекты-драйверы, считает представитель школы управления СКОЛКОВО Ирина Ирбитская . Много их не бывает, но именно в них — ключ к успеху. Для поиска таких драйверов не грех заглянуть и в прошлое.

Каким образом к 1913 году патриархальная Москва вошла в десятку лучших городов мира? С помощью проекта канализации. Первый такой план появился в 1884 году, но из-за бюрократических проволочек и отсутствия денег он 20 лет оставался на бумаге. И все же он был реализован благодаря созданию городского общества домовладельцев, взявшему на себя финансирование этого проекта. В итоге треть территории дореволюционной Москвы покрыла канализационная сеть.

Если обратиться к зарубежному опыту, то на ум сразу приходит титаническая работа барона Жоржа-Эжена Османа по преобразованию Парижа. В результате за 17 лет средневековый город стал самым современным в Европе.

В Лондоне реконструкция вокзала Кингз-Кросс стала успешным проектом потому, что не была ограничена работами в самом здании, а учитывала интересы малого и среднего бизнеса, расположенного по соседству. При этом не реализацию проекта было затрачено всего 36% государственных средств, остальные предоставил заинтересованный бизнес. Для нас эти примеры полезны тем, что они доказывают тезис: успех достигается там, где учитываются интересы людей, подчеркивает Ирина Ирбитская.

В Новой Москве есть хорошие условия для продвижения таких проектов. Например, существует первоначальная инфраструктура вокруг транспортно-пересадочных узлов (ТПУ), в частности готовые железнодорожные сети. Они могут стать основой для дальнейшего развития.

Есть три базовых блока: жилье, офисы, торгово-развлекательные комплексы. Для каждого из них нужна своя модель привлечения инвесторов. Но во всех случаях она будет работать там, где есть инфраструктура. Поэтому нужно разрабатывать линейку разнофункциональных транспортных узлов.