Справка по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ
В соответствии с заданием Оренбургского областного суда на судебном участке № 5 Ленинского района г. Орска проведено изучение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, рассмотренных за период с 01 января 2015 года по 17 марта 2016 года.
Ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено
настоящей статьи и
настоящего Кодекса, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Так, cтатьей 37 Конституции Российской Федерации устанавливается, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также право на защиту от безработицы.
Положения ч. 3 ст. 37 Конституции помимо общих социально-экономических гарантий, предусмотренных в других статьях Конституции и изданных в соответствии с ними законах, обеспечивают право на труд развернутой системой специальных юридических гарантий, стимулирующих и охраняющих труд человека. Эти гарантии основаны на общепризнанных принципах международного права, выработанных международным сообществом.
Право работников на здоровые и безопасные условия труда является составной частью более широкого конституционного права граждан на охрану здоровья, гарантированного ч. 2 ст. 7 Конституции. Установленное ч. 3 ст. 37 право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации, отвечает общим тенденциям международно-правового регулирования оплаты труда.
работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со
нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере относят к принудительному труду. Принудительный труд запрещен.
работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с КоАП РФ и иными федеральными законами.
За анализируемый период на судебном участке № 5 Ленинского района г. Орска рассмотрено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, которые в апелляционном порядке не обжаловались.
1. Постановлением суда от 11 сентября 2015 года ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере (данные изъяты).
Согласно материалам дела, ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО», будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение по ч.1
КоАП ПРФ по постановлению государственной инспекции труда в Оренбургской области имело задолженность по невыплаченной заработной плате перед работниками ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» за период с (данные изъяты) в размере (данные изъяты).
В ходе проведения проверки государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области в период с (данные изъяты) установлено, что в ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО», по состоянию на (данные изъяты) не выплачена заработная плата за (данные изъяты) 105 работникам в сумме (данные изъяты), за апрель (данные изъяты) 101 работнику в сумме (данные изъяты), за (данные изъяты) 101 работнику в сумме (данные изъяты).
В судебном заседании установлено, что ранее ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» по постановлению государственного инспектора труда привлеклось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере (данные изъяты). Штраф в установленный законном срок обществом не уплачен.
Также ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» по постановлению государственного инспектора труда привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере (данные изъяты). Штраф в установленный законом срок обществом не уплачен.
Государственной инспекцией труда в Оренбургской области выдано предписание, согласно которому ООО «ЗАВОД СТРОЙМАШ и НО» обязано было в установленный срок устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативным правовых актов, содержащих нормы труда, а именно: в соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ выплатить работникам задолженность по заработной плате; в соответствии со ст. 236 ТК РФ выплатить проценты за задержку выплаты заработной платы.
Вместе с тем, задолженность по заработной плате перед работниками не погашена.
2. Постановлением мирового судьи от 18.01.2016 года генеральный директор ОАО «Орскспецмонтаж» Николаев А.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты).
Согласно материалам дела, директор ОАО «Орскспецмонтаж», будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение по ч.1
КоАП РФ по постановлению государственной инспекции труда в Оренбургской области имело задолженность по невыплаченной заработной плате перед работниками ОАО «Орскспецмонтаж» по состоянию на (данные изъяты) в размере (данные изъяты), что было установлено по результатам проведенной прокурорской проверки.
В связи с указанной задолженностью, директору предприятия вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако требования прокуратуры не были исполнены в полном объеме.
Кроме того, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ. Указанное постановление рассмотрено Государственной инспекцией труда по Оренбургской области. Директору ОАО «Орскспецмонтаж» назначено административное наказание в виде штрафа.
В нарушении ст.22, 136 Трудового кодекса РФ, задолженность по заработной плате перед сотрудниками ОАО «Орскспецмонтаж» на (данные изъяты) в полном объеме не погашена. Согласно ведомости по задолженности на указанную дату перед работниками предприятия имелась задолженность по заработной плате за (данные изъяты) в сумме (данные изъяты).
В судебном заседании Николаев А.И. вину признал, суду показал, что указанная задолженность образовалась из-за отсутствия объема работ, соответственно, и отсутствия средств для выплаты заработной платы.
Решая вопрос о назначении наказания, в каждом конкретном случае суд учитывал характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства его совершения, конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.