Стажировка студентов: как заполнять трудовую книжку

Данного документа ждали с начала года. Упомянутым приказом внесли изменения в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденную приказом Минтруда, Минюста, Минсоцзащиты от 29.07.1993 г. № 58 (далее — Инструкция о ведении трудовых книжек ). Изменения в нее внесены во исполнение требований абз. 5 ч. 1 ст. 29 Закона Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI (далее — Закон о занятости ) и п. 13 Порядка заключения договора о стажировке студентов высших и учащихся профессионально-технических учебных заведений на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденного постановлением КМУ от 16.01.2013 г. № 20 (далее — Порядок № 20 ). Ведь настоящие нормы приписывают вносить запись о прохождении стажировки в трудовую книжку стажера, которая при необходимости оформляется согласно законодательству.

Поэтому Инструкцию о ведении трудовых книжек подкорректировали, прописав, что:

• трудовые книжки ведутся на студентов вузов, учащихся ПТУ, которые получили профессию по образовательно-квалификационному уровню «квалифицированный рабочий», «младший специалист», «бакалавр», «специалист» и продолжают учиться на следующем образовательно-квалификационном уровне и проходят стажировку на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности;
• трудовые книжки впервые для них заполняет собственник или уполномоченный орган не позднее недельного срока со дня приема на стажировку;
• период работы студентов и учащихся, имеющих трудовые книжки при прохождении стажировки подтверждается соответствующей справкой с указанием специальности, квалификации, должности и времени работы. На основании этих справок учебные заведения должны обеспечить внесение записей о стажировке согласно полученным данным в трудовые книжки студентов и учащихся. Похоже, речь идет о студентах и учащихся с дневной формой обучения;
• запись о стажировке в трудовую книжку студента, учащегося вносит предприятие(учреждение, организация), где они проходили стажировку, указывая должность, период, место прохождения (структурное подразделение), специальность или профессию стажера (основание — приказ о стажировке).

Как видно из приведенных норм, в трудовой книжке необходимо указывать и должность, и период работы учащегося или студента, который проходит стажировку. Поэтому возникает вполне закономерный вопрос: не будут ли отношения между студентом (учащимся) и предприятием в таком случае трудовыми?

Противоречие кроется в самой ст. 29 Закона о занятости и в положениях Порядка № 20 . Поясним.

Во-первых, в ч. 1 ст. 29 Закона о занятости говорится о заключении договора о стажировке, а в ее ч. 3 — о выплате зарплаты согласно установленным системам оплаты труда по нормам, расценкам, ставкам (окладам) с учетом коэффициентов, доплат и надбавок в случае, когда в период стажировки лицо выполняет профессиональные работы.

Во-вторых, продолжительность работы во время стажировки не должна превышать продолжительности рабочего времени, установленного законодательством для соответствующей категории работников (абз. 2 п. 9 Порядка № 20 ).

В-третьих, стажеру должны предоставить рабочее место, необходимое оборудование и инструмент, провести инструктаж по охране труда, выдать спецодежду, обеспечить медобслуживание в порядке, предусмотренном для штатных работников (п. 7 Типовой формы договора о стажировке студентов высших и учеников профессионально-технических учебных заведений на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением КМУ от 16.01.2013 г. № 20 ). Также запрещается привлекать стажеров к сверхурочным работам и предусмотрена возможность их направления только в командировки, связанные с выполнением индивидуальной программы стажировки.

Поэтому очевидно: если стажер занимает определенную должность из штатного расписания и за выполненную работу получает зарплату, то это трудовые отношения. Тогда на стажера распространяются правила внутреннего распорядка и положения колдоговора, а также он имеет право как застрахованное лицо на материальное обеспечение в случае временной нетрудоспособности (см. письмо Минсоцполитики от 22.05.2013 г. № 413/039/97-13 ).

Из вышесказанного следует, что со студентом, учеником, который проходит стажировку, можно заключить срочный трудовой договор. Тогда лиц, которые проходят стажировку, назначают на должности (профессии), определенные Классификатором профессий ДК 003:2010, утвержденным приказом Госпотребстандарта от 28.07.2010 г. № 327 . Согласно приложению В к указанному Классификатору , для лиц, проходящих стажировку, к названию должности (профессии) добавляют производное слово «стажер» (для должностей профессионалов и специалистов). Более того, работа по трудовому договору лиц, совмещающих ее с дневной формой обучения, оплачивается на общих основаниях (п. 14 постановления Пленума ВСУ от 24.12.1999 г. № 13 ).

Сами специалисты Государственного центра занятости в интернет-ресурсах (хотя и не официально) тоже высказывают мнение, что со стажерами можно заключать срочные трудовые договоры, и тогда на них распространяется трудовое законодательство. Тогда получается, что запись в трудовую книжку следует заносить не о прохождении стажировки, а о приеме на работу на определенный срок на должность, например, «бухгалтера-стажера» или «электромеханика-стажера».

Таким образом, заключать срочные трудовые договоры со студентами (учащимися), которые проходят стажировку, законодательство позволяло и до внесения изменений Приказом № 748 в Инструкцию о ведении трудовых книжек .

Как недавно разъясняло Минсоцполитики, студенты и учащиеся могут проходить стажировку на предприятиях на основании гражданско-правовых договоров о стажировке. В этом случае работодатель оплачивает выполненную стажером работу на основании акта сдачи-приемки работ (см. письмо от 22.05.2013 г. № 413/039/97-13 ). Получается, что если со студентом или учащимся заключен договор о стажировке (который по сути является гражданско-правовым договором), предприятие должно заполнить на него трудовую книжку. Хотя это противоречит природе гражданско-правовых отношений. Ведь они никоим образом не связаны с трудовой деятельностью, сведения о которой и заносят в трудовую книжку. Таким образом, внесение изменений в Инструкцию о ведении трудовых книжек не сняло созданной законодателем проблемы.

Однако внесение записи в трудовую книжку о стажировке (точно так же, как и об обучении в ПТУЗ, вузах, других учебных заведениях) — это, так сказать, формальность. Ведь если трудовой договор не заключался, то стажер не имеет права на трудовые и другие социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. Так, студент, который проходит стажировку на основании договора о стажировке (а не трудового договора), не имеет права на включение указанного периода в страховой стаж и на матобеспечение в случае временной нетрудоспособности.

Следует отметить, что о серьезных проблемах по реализации ст. 29 Закона о занятости говорилось и в Послании Президента «О внутреннем и внешнем положении Украины в 2013 году» от 06.06.2013 г . Однако снять вопрос с повестки дня законодатель не спешит, наоборот, обостряет проблему, принимая подзаконные акты на реализацию указанной нормы. Минсоцполитики же в письме от 27.09.2013 г. № 10879/0/14-13/026 сообщило, что оно в курсе проблемы, и вопросы, связанные со стажировкой студентов и учащихся, будут урегулированы путем внесения изменений в Закон о занятости.