Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования
Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе Екатеринбурга – Председателю Екатеринбургской городской Думы, главе Администрации города Екатеринбурга, должностным лицам Администрации города Екатеринбурга, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и к руководителям органов государственной власти Свердловской области. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается городской Думой. Статья 33. Обращение депутата городской Думы, группы депутатов
Депутат городской Думы, группа депутатов городской Думы вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе Екатеринбурга – Председателю Екатеринбургской городской Думы, главе Администрации города Екатеринбурга, к должностным лицам Администрации города Екатеринбурга, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и к руководителям органов государственной власти Свердловской области. Обращение в письменной форме передается депутатом, группой депутатов Главе Екатеринбурга – Председателю Екатеринбургской городской Думы, что является основанием для приглашения лиц, которым адресовано обращение, или их представителей на заседание городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы. Статья 34. Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы
- Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы является высшим должностным лицом муниципального образования "город Екатеринбург", наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Свердловской области.
- Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
- Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы избирается городской Думой из ее состава и исполняет полномочия председателя городской Думы.
- Выборы Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы проводятся тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются Регламентом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
- Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы избирается большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий городской Думы.
- Решение городской Думы об избрании Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы подлежит официальному опубликованию.
- Полномочия Главы Екатеринбурга– Председателя Екатеринбургской городской Думы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы. Днем вступления в должность Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы является день вступления в силу решения городской Думы об его избрании.
- Глава Екатеринбурга – Председатель Екатеринбургской городской Думы подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и городской Думе.
Статья 35. Полномочия Главы Екатеринбурга
1. Глава Екатеринбурга как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности; 2) представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления; 3) является официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом; 4) действует без доверенности от имени муниципального образования; 5) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования; 6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования; 7) принимает меры по обеспечению защиты интересов муниципального образования в судах, иных государственных органах; 8) организует и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области; 9) осуществляет личный прием граждан; 10) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, принятые городской Думой решения, имеющие нормативный характер; 11) обладает правом отклонять решения, принятые городской Думой, возвращает указанные акты в городскую Думу с мотивированным обоснованием их отклонения либо предложениями о внесении в них изменений и дополнений; 12) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы; 13) представляет городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Екатеринбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой; 14) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами; 15) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина; 16) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 17) руководит разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории муниципального образования. 2. Глава Екатеринбурга исполняет следующие полномочия главы Администрации города Екатеринбурга: 1) руководит Администрацией города Екатеринбурга на принципах единоначалия; 2) издает постановления Администрации города Екатеринбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации работы Администрации города Екатеринбурга; 3) организует выполнение решений городской Думы в пределах своей компетенции; 4) организует работу по разработке проекта бюджета (бюджета и среднесрочного финансового плана) муниципального образования, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования; 5) распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Екатеринбурга; 6) обеспечивает и организует осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области; 7) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области; 8) представляет на утверждение городской Думе проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования; 9) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении; 10) вносит в городскую Думу проекты решений или дает заключения на проекты решений городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов местного бюджета; 11) вносит в городскую Думу проекты решений, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 12) вносит в городскую Думу проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию городской Думы; 13) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города Екатеринбурга, формирует Администрацию города Екатеринбурга; 14) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, проекта правил землепользования и застройки муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план муниципального образования, правила землепользования и застройки муниципального образования; 15) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования; 16) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Екатеринбурга, иных работников Администрации города Екатеринбурга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами; 17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Администрации города Екатеринбурга, и иным работникам Администрации города Екатеринбурга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами; 18) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования; 19) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны; 20) организует получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Екатеринбурга, и работниками муниципальных учреждений; 21) вправе состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, в котором муниципальное образование имеет акции или долю в уставном капитале, и участвовать в управлении делами (без получения личного дохода); 22) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых муниципальное образование имеет акции или долю в уставном капитале; 23) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы. 3. Глава Екатеринбурга осуществляет также иные полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы. 4. Глава Екатеринбурга вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования. 5. В случае временного отсутствия Главы Екатеринбурга полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи Устава, по его распоряжению осуществляются первым заместителем Главы Екатеринбурга либо одним из заместителей Главы Екатеринбурга. 6. Глава Екатеринбурга не вправе: 11) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области; представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); иные случаи, предусмотренные федеральными законами; 2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 36. Администрация города Екатеринбурга
- Администрация города Екатеринбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
- Администрацией города Екатеринбурга руководит глава Администрации города Екатеринбурга на принципах единоначалия. Администрация города Екатеринбурга подконтрольна и подотчетна городской Думе.
- Администрация города Екатеринбурга обладает правами юридического лица.
- Правовыми актами Администрации города Екатеринбурга являются постановления и распоряжения.
- Должностные лица Администрации города Екатеринбурга издают распоряжения и приказы по вопросам своей деятельности.
- Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Екатеринбурга предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 37. Полномочия Администрации города Екатеринбурга
1. Администрация города Екатеринбурга осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами Администрации города Екатеринбурга, в том числе: 1) обеспечивает составление и составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета муниципального образования и среднесрочного финансового плана), обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности; 1-1) устанавливает порядок разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования, формы и порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования; 1-2) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, порядок формирования муниципальных заданий; 2) осуществляет муниципальные заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом; 3) осуществляет эмиссию муниципальных облигаций и других ценных бумаг в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством и городской Думой; 4) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивает реализацию утвержденной стратегии; 4-1) разрабатывает и утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, муниципальные программы, подлежащие реализации за счет средств бюджета муниципального образования, обеспечивает их выполнение, составляет отчеты об их выполнении; 4-2) разрабатывает и утверждает прогноз социально-экономического развития муниципального образования; 5) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику муниципального образования, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства; 6) разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 7) разрабатывает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; 8) является органом, уполномоченным на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков; 9) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая муниципальные земли; 10) проводит политику ценообразования и оплаты труда; 10-1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области; 11) организует и руководит системой защиты прав потребителей в муниципальном образовании; 12) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 13) принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 13-1) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования; 14) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом. 2. Администрация города Екатеринбурга выполняет отдельные государственные полномочия в случае их передачи федеральными законами и законами Свердловской области в установленном порядке.
Статья 38. Структура Администрации города Екатеринбурга
- Структура Администрации города Екатеринбурга разрабатывается главой Администрации города Екатеринбурга и утверждается городской Думой. Штатное расписание Администрации города Екатеринбурга, типовая структура администраций районов устанавливаются главой Администрации города Екатеринбурга самостоятельно.
- В составе Администрации города Екатеринбурга устанавливаются должности первого заместителя, заместителей главы Администрации города Екатеринбурга, глав администраций районов, полномочия которых определяются главой Администрации города Екатеринбурга.
- Структуру Администрации города Екатеринбурга образуют отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
- Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга осуществляют полномочия по управлению отраслями местного хозяйства и социальной сферы.
- В целях обеспечения деятельности главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, приобретению и осуществлению имущественных прав и обязанностей муниципального образования формируется орган Администрации города Екатеринбурга по управлению городским имуществом.
- В целях обеспечения деятельности главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по формированию и исполнению бюджета муниципального образования, контролю его исполнения и составления бюджетной отчетности создается финансовый орган Администрации города Екатеринбурга с правами юридического лица.
- Территориальными органами Администрации города Екатеринбурга являются администрации районов.
- В целях организационного, юридического, информационного, материально-технического обеспечения деятельности главы Администрации города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга формируется аппарат Администрации города Екатеринбурга.
- Организация работы и полномочия органов Администрации города Екатеринбурга, не наделенных правами юридического лица, определяются положениями об этих органах, утвержденными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.
- Решением городской Думы органы Администрации города Екатеринбурга могут учреждаться и наделяться правами юридического лица. Положения об этих органах Администрации города Екатеринбурга утверждаются городской Думой по представлению главы Администрации города Екатеринбурга.
Статья 38-1. Глава Администрации города Екатеринбурга
- Главой Администрации города Екатеринбурга является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города Екатеринбурга по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
- Условия контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются городской Думой, и законом Свердловской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области. Условия контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой Администрации города Екатеринбурга. Вступление в силу условий контракта для главы Администрации города Екатеринбурга в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями.
- В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области определяются следующие требования к кандидатам на должность главы Администрации города Екатеринбурга: 1) наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет, 2) высшее профессиональное образование; 3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также настоящего Устава.
- Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы Администрации города Екатеринбурга: 1) достижение возраста не менее 35 лет; 2) срок проживания в муниципальном образовании «город Екатеринбург» не менее 10 лет в совокупности на момент подачи заявления для участия в конкурсе на замещение должности главы Администрации города Екатеринбурга; 3) наличие стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти или в органах местного самоуправления либо в организациях в области промышленного производства, финансов, права, государственных и муниципальных учреждениях не менее пяти лет; 4) отсутствие неснятой и (или) непогашенной судимости.
- Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Екатеринбурга устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городской Думой. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городской Думой, а одна треть – Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
- Лицо назначается на должность главы Администрации города Екатеринбурга городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Назначение лица на должность главы Администрации города Екатеринбурга осуществляется решением городской Думы. Порядок проведения голосования устанавливается решением городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы и настоящим Уставом. Контракт с главой Администрации города Екатеринбурга заключается Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы.
- Глава Администрации города Екатеринбурга наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями: 1) издает постановления Администрации города Екатеринбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации работы Администрации города Екатеринбурга; 2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах; 3) осуществляет личный прием граждан; 4) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина; 5) организует выполнение решений городской Думы в пределах своей компетенции; 6) организует работу по разработке проекта бюджета (бюджета и среднесрочного финансового плана) муниципального образования, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования; 7) распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Екатеринбурга; 8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области; 9) представляет на утверждение городской Думе проекты планов и программ развития муниципального образования, отчеты об их исполнении; 10) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении; 11) вносит в городскую Думу проекты решений или дает заключения на проекты решений городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета; 12) вносит в городскую Думу проекты решений, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 13) представляет городской Думе проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 14) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города Екатеринбурга, формирует Администрацию города Екатеринбурга; 15) вносит в городскую Думу проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию городской Думы; 16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования, в правила землепользования и застройки территории муниципального образования изменений; 17) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования; 18) утратил силу; 19) руководит Администрацией города Екатеринбурга на принципах единоначалия; 20) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников Администрации города Екатеринбурга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами; 21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации города Екатеринбурга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами; 22) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования; 23) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны; 24) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга и работников муниципальных учреждений; 24-1) вправе состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, в котором муниципальное образование имеет акции или долю в уставном капитале, и участвовать в управлении делами (без получения личного дохода); 24-2) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых муниципальное образование имеет акции или долю в уставном капитале; 25) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы.
- Глава Администрации города Екатеринбурга: 1) подконтролен и подотчетен городской Думе; 2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Екатеринбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой; 3) обеспечивает осуществление Администрацией города Екатеринбурга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области.
- Глава Администрации города Екатеринбурга вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.
- Глава Администрации города Екатеринбурга не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города Екатеринбурга не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 39. Должностные лица Администрации города Екатеринбурга
- Назначаемыми должностными лицами Администрации города Екатеринбурга являются муниципальные служащие с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий Администрации города Екатеринбурга и ответственностью за исполнение этих обязанностей, а также обладающие организационно-распорядительными функциями.
- К должностным лицам, назначаемым главой Администрации города Екатеринбурга, относятся: первый заместитель главы Администрации города Екатеринбурга, заместители главы Администрации города Екатеринбурга, главы администраций районов, их заместители, руководители органов Администрации города Екатеринбурга.
- Со всеми назначаемыми должностными лицами заключаются срочные трудовые договоры на срок осуществления полномочий главы Администрации города Екатеринбурга в соответствии с федеральными законами.
- Порядок назначения должностных лиц Администрации города Екатеринбурга устанавливается главой Администрации города Екатеринбурга.
- При назначении на должность и в течение всего периода прохождения муниципальной службы должностные лица Администрации города Екатеринбурга представляют сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
Статья 40. Коллегия Администрации города Екатеринбурга
- Коллегия Администрации города Екатеринбурга является постоянно действующим органом, созданным при главе Администрации города Екатеринбурга, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по важнейшим вопросам местного значения муниципального образования.
- Глава Администрации города Екатеринбурга формирует коллегию Администрации города Екатеринбурга и руководит ее работой.
- Глава администрации района назначается на должность главой Администрации города Екатеринбурга.
- В заседаниях коллегии Администрации города Екатеринбурга могут принимать участие депутаты городской Думы, представители общественных организаций, средств массовой информации, территориального общественного самоуправления.
- Заседание коллегии Администрации города Екатеринбурга проводится, как правило, не реже одного раза в месяц.
- Полномочия коллегии, порядок работы, подготовки решений определяются положением, утверждаемым правовым актом Администрации города Екатеринбурга.
Статья 41. Администрация района
- Администрация района осуществляет на территории района муниципального образования исполнительно-распорядительные полномочия в пределах компетенции, установленной главой Администрации города Екатеринбурга.
- Деятельностью администрации района руководит глава администрации района.
- Глава администрации района назначается на должность главой Администрации города Екатеринбурга.
- Положение об администрации района утверждается городской Думой.
- Администрация района обладает правами по созданию структурных подразделений в своем составе. Структура администрации района разрабатывается на основе типовой структуры главой администрации района и утверждается правовым актом Администрации города Екатеринбурга.
- Расходы на содержание администрации района предусматриваются в бюджете муниципального образования.
- Администрация района обладает правами юридического лица.
- Утратил силу.
Статья 42. Муниципальная служба
- Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
- Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.
- Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.
- Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
- Права и обязанности муниципальных служащих устанавливаются федеральным законом о муниципальной службе.
- Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законодательством.
- Муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии: выделение субсидий на приобретение и строительство жилья за счет средств соответствующего местного бюджета; денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта; денежная компенсация представительских расходов в порядке и размерах, определяемых городской Думой; доплата к государственной пенсии в порядке и размерах, определяемых городской Думой.
Статья 42-1. Гарантии осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга
За счет средств бюджета муниципального образования устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга: 1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством; 2) использование для осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности городской Думы, Главы Екатеринбурга; 3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами; 4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатом городской Думы, Главой Екатеринбурга; 5) предоставление гражданину, прекратившему осуществление полномочий депутата городской Думы, Главы Екатеринбурга, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе и в период осуществления полномочий по одной из этих должностей достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность (за исключением случая, если указанные полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, связанным с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, при прекращении полномочий по которым в соответствии с федеральным законом гражданам, замещавшим указанные должности, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами; 6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутатам городской Думы, Главе Екатеринбурга, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами; 7) предоставление депутатам городской Думы, Главе Екатеринбурга, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами; 8) возмещение депутатам городской Думы расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами, компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Депутату городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
Статья 43. Дополнительные социальные гарантии для должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы