3. Полномочия, состав и структура областного (Минского городского) суда

Областные суды и Минский городской суд образуют второе звено белорусской судебной системы и являются судами, находящимися по иерархии между районными (городскими) судами и Верховным Судом Республики Беларусь. Поэтому их еще называют судами среднего звена системы судов общей юрисдикции. Областные суды действуют во всех областях Республики Беларусь. В г. Минске функционируют соответственно областной суд, Минский городской суд. Все суды второго звена наделены равной компетенцией, имеют совпадающую структуру и одинаковые полномочия.

Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей компетенцию областного (Минского городского) судов определил следующим образом. В соответствии со ст. 36 суды второго звена рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях; могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке.

В качестве суда первой инстанции областные (Минский городской) суды рассматривают по общим правилам судопроизводства:

1) уголовные дела о преступлениях против мира и безопасности человечества, преступления против государства, а также дела о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь или пожизненное заключение;

2) гражданские дела, которые подсудны им в силу актов законодательства: по жалобам на отказ в регистрации местных общественных объединений граждан, на отказ в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума и др. (ч.2 ст.44 ГПК); по заявлениям о признании забастовки незаконной (ст. 395 Трудового кодекса); дела об усыновлении иностранными гражданами детей на территории Республики Беларусь (ст. 121 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье).

Рассмотрение дел в кассационной инстанции осуществляется по кассационным жалобам сторон или протесту прокурора на решения, приговоры, определения, постановления районных (городских) судов, не вступившие в законную силу.

В качестве суда надзорной инстанции президиум областного (Минского городского) суда проверяет по протестам уполномоченных должностных лиц законность и обоснованность судебных актов, вступивших в законную силу. Протест в порядке надзора вправе приносить Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и их заместители, председатели областного, Минского городского судов, прокуроры области, г. Минска и приравненные к ним прокуроры.

Суды второго звена вправе проверять законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных решений по гражданским и уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам.

Областной суд и Минский городской суд могут изъять любое дело из районного (городского) суда, находящегося на территории соответствующего суда, и принять его к своему производству по первой инстанции или решить вопрос о передаче для рассмотрения дела из одного районного (городского) суда в другой. Это может иметь место при отмене решения или приговора районного (городского) суда, в виду особой сложности дела, а также после вторичной отмены приговора или решения районного (городского) суда в кассационном или надзорном порядке.

Кроме этого, суды второго звена уполномочены осуществлять надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов, оказывать им помощь в применении законодательства, а также изучают и обобщают судебную практику, ведут и анализируют судебную статистику.

Надзор за деятельностью областных и Минского городского суда в форме кассационного или надзорного производства осуществляет Верховный Суд Республики Беларусь, который, кроме того, может изъять любое дело из этих судов и принять его к своему рассмотрению по существу.

Состав областного (Минского городского) суда

Количественный состав областных, Минского городского судов зависит от объема и характера судебной работы по рассмотрению дел, размеров территории соответствующей области, количества проживающего населения, количества районных (городских) судов, объема их работы. Он определяется Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Областной (Минский городской) суд состоит из председателя суда, заместителей председателя суда, судей и народных заседателей. В этих судах имеются: 1) судебная коллегия по уголовным делам; 2) судебная коллегия по гражданским делам; 3) президиум суда.

При этом, ст. 35 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судейпредусматривает возможность образования Президентом Республики Беларусь в областном (Минском городском) судах кассационной судебной коллегии, апелляционной судебной коллегии и иных судебных коллегий для специализированного рассмотрения дел.

Состав и структура областного (Минского городского) суда представлены на схеме 8.

Судебные коллегии областного (Минского городского) суда

Состав судебной коллегии по уголовным делам и судебной коллегии по гражданским делам формируется из судей областного (Минского городского) суда и утверждается президиумом данного суда по представлению председателя суда. В судебную коллегию входят: председатель коллегии, который одновременно является заместителем председателя соответствующего суда, судьи и народные заседатели.

Судебные коллегии рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела; могут рассматривать в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке (ст. 43 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей).