3.1. Экономическое развитие Франции

В XX ст. перемены в политической и экономической сферах Франции в сравнении с другими крупными странами были значительными. За истекшее столетие дважды реформировалось ее политическое устройство (от III Республики - к V Республике).

Современная французская экономика - одна из наиболее мощных в мире. На рубеже XX и XXI столетий Франция занимала 6-е место в мире по объему ВВП и по удельному весу в мировом промышленном производстве, 5-е - по доле в мировом экспорте. В начале XX в. Франция была предпоследней страной среди развитых стран по динамике роста в период 1870-1913 гг., а также и по производительности труда, норме накопления, экспортной квоте, по доле промышленности в ВВП. Лишь к 20-м гг. с падением мирового спроса на ссудный капитал во Франции наметился рост промышленного производства, ускорилось промышленное освоение колоний. Однако французская промышленность отставала от немецкой и английской. После Второй мировой войны Франция превратилась из мирового банкира в страну- должника. В начале 60-х гг. она полностью потеряла зарубежные владения, и одновременно начинается развитие НТП и процесса западноевропейской интеграции.

неравновесие торгового баланса, слабость национальной валюты, хроническая инфляция, а на микроуровне - заметное повышение банковской задолженности компаний. После 1973 г. наступил период экономического спада и обострились все макропроблемы, произошло троекратное падение прибыльности компаний. До начала 80-х гг. увеличивалась безработица и падали темпы потребления, предприятия сократили инвестиции и повысить прибыльность не смогли. При столкновении со вторым энергетическим шоком Франция пережила новый, еще более глубокий кризис.

В 80-е гг. условия воспроизводства для экономики Франции были непростыми. Она пострадала от «кризиса задолженности» развивающихся стран. В это время в государственной экономической политике возобладали антипредпринимательский подход и антирыночные меры. Результат этих действий - резкое сокращение инвестиционной активности и массовый вывоз капитала за рубеж. Повышение процентных ставок для остановки потока экспорта капитала вызвало дополнительный рост банковской задолженности и еще больше ухудшило возможности восстановления прибыльности. Среди обострившихся в это время макропроблем можно отметить также рост государственного долга: свертывание производства частным бизнесом и снижение реальных доходов населения обеспечивали сокращение доходной части бюджета, а расходная часть колоссально возросла за счет проводимых из бюджета санаций национализированных компаний. Только после 1986 г. положение стало постепенно улучшаться: возрос мировой спрос, а мировые цены на энергоносители снизились, к власти вернулись противники государственного регулирования.

Общество Франции постоянно пыталось делегировать государству соответствующие функции по индустриализации страны. Пока существовали возможности успешного непромышленного развития, государство не вмешивалось в экономику. Сразу после «Великой депрессии» государство активизировало свою деятельность в экономической сфере.

Кризис середины 70-х гг. показал, что Франция снова доказала миру свое своеобразие выхода из него - усиление роли государства путем возврата к жесткому дирижизму 50-х гг. Fосударству отошли в

результате национализации треть промышленности (27% оборота, 37% инвестиций, 30% экспорта), два крупнейших финансовых холдинга, 36 крупных банков, многие страховые компании. Одновременно вводились активный ценовой и валютный контроль, жесткий налог на крупные состояния. Правительству удалось добиться финансового оздоровления. Однако резко обострились бюджетные диспропорции, общая неудовлетворительная экономическая и социальная ситуация заставила правительство пересмотреть взгляды на отношения государства и бизнеса. К 1986 г. к власти вернулись сторонники минимизации государственного вмешательства. Они приняли программу широкой денационализации. Государственные предприятия, за исключением естественных монополий, были переведены на независимое от бюджета функционирование и стали действовать в жестких условиях рынка, открытости для международной конкуренции и прибыльности. Изменения второй половины 80-х гг. были самыми серьезными по либерализации экономики за последнее двадцатилетие XX в. В 90-х гг. были попытки развернуть хозяйственный механизм в обратном направлении, что сказывалось негативно на состоянии экономики. Поэтому во Франции так и не наступил окончательный поворот к экономическому либерализму: признание доминирующей роли бизнеса, отказ от «трансфертного государства». И только в 1997 г. произошел «разворот влево» с приходом к власти J1. Жоспэна. Такие изменения в экономической политике государства - один из факторов, мешающих французским компаниям догнать своих наиболее мощных зарубежных конкурентов. Зарубежные эксперты до сих пор применяют по отношению к французской экономической политике выражения «дирижизм» и «интервенционизм». Однако государственная собственность постепенно распродается (последний раз в 1998-1999 гг.). Как обычные участники рынка работают госпредприятия. Под давлением ГС с 2000 г. идет подготовка к открытию для конкуренции французских естественных монополий. Сегодня иностранные экономисты и журналисты называют дирижизмом то, что французы с гордостью именуют французской исключительностью: сохранение государства благосостояния.

Темпы ВВП в 2001 г. снизились после периода бурного роста 1997-2000 гг. Ухудшение экономического положения проявилось в снижении темпов экономического роста до 1,9%. Однако Франция сохраняет очень хорошие позиции в ВС, ее превосходит только Великобритания среди крупных стран. У Г ермании, США, Италии результаты хуже, более низок и средний показатель по 15 странам ЕС. Относительное снижение темпов экономического роста являлось следствием падения динамики экспорта и капиталовложений. Дефицит бюджета в 2001 г. составил 2,4%, а ВІ997-2000 гг. он сократился с 3,5 до 1,8%. Прекратилось снижение госдолга [18].

Таким образом, в начале XXI в. в экономической политике Франции сохранились черты, резко отличавшие ее от большинства стран региона. Проведение такой политики делает подъем последних лет скорее случайным, чем закономерным, а перспективы будущего развития страны представляются весьма неопределенными. Франции необходимы серьезные реформы.

Государственный сектор в экономике Франции опережает госсектор Германии и Великобритании. Государству принадлежит примерно 25% промышленности, в государственном секторе занято около 25% рабочих и служащих. Основная часть энергетики и заводов черной металлургии, часть машиностроительных и военных предприятий, крупнейшие страховые компании также являются собственностью государства. Оно контролирует железные дороги и морские порты, частично радио и телевидение, а также развитие и размещение производительных сил. Государство перераспределяет 54% ВВП.

Большинство исследователей сходится во мнении об отрицательном влиянии на французскую экономику экспансионистской бюджетной политики. Значительный приток государственных средств в национализированные промышленные компании не обеспечил ожидаемого увеличения инвестиций. Вследствие этого государственный сектор не смог сыграть ожидаемую от него роль катализатора экономического возрождения. В 80-х гг. произошла национализация 84 кредитно-финансовых институтов, в том числе 26 коммерческих банков, в результате чего государство стало контролировать 84,7% объема кредита.

Во Франции действует социально ориентированная модель экономики, центральной идеей которой является «государство благоденствия».

В условиях глобализации мировой экономики и объединения Европы Франция нуждается в либерализации экономики, отмене внутреннего регулирования, новых технологиях.

В 1990-х гг. Франция пережила два этапа реформ: первый - внедрение в экономику неоконсерватизма (преодоление кризиса социальной системы экономики - снижение ряда социальных гарантий, выход на уровень критериев Маастрихтского соглашения о состоянии государственных финансов, проведение налоговой реформы, уменьшение уровня безработицы); второй - так называемые преобразования, которые получили название «тихой революции» во Франции (снижение роли государства в экономике и усиление роли предпринимательства и др.).

Правительство Франции продолжает курс «третьего пути» развития: свободной рыночной экономики с отрицанием принципов развития свободного рыночного общества, поддержки и стимулирования мелкого бизнеса (95% предприятий имеют численность работающих до 20 человек).

Во Франции в качестве «треугольника роста» рассматривается сочетание трех составляющих: использование дефицита государственного бюджета как стимулятора экономического роста; сокращение внутренней и внешней задолженности; снижение нормы налогообложения.

Темпы роста экспорта повысились более чем втрое в связи с введением евро и модернизацией предприятий в 2000 г.

Правительство в 2000 г. сократило налоги (подоходный налог и местные налоговые сборы - налог на профессии и на жилье), снизило ставку НДС с 20,6 до 19,6%. Проведенные налоговые снижения распространялись главным образом на лиц с низкими доходами. В целом в 2000 г. в экономической политике Франции сохранились черты, резко отличающиеся от большинства стран региона. Подъем последних лет скорее был случайным, чем закономерным. Перспективы будущего развития страны представляются весьма неопределенными, по всей вероятности, будут соответствовать общим тенденциям развития Западноевропейского региона. Предполагается, что среднегодовые темпы роста на предстоящие 15 лет должны колебаться в пределах 2,4-2,6%.

Назовите важнейшие итоги XX в. по модернизации экономики во Франции.

Какое место в мире занимала французская экономика по объему ВВП в начале XXI в.?

Охарактеризуйте историческое развитие экономики Франции.

Охарактеризуйте развитие экономики Франции в 70-80 гг. XIX в.

Охарактеризуйте развитие экономики Франции в 90-е гг. XIX в.

В чем заключается суть французской экономической политики дирижизма?

Какая роль во Франции отводится государству в управлении экономикой?

Какой уровень развития экономики сложился в начале XXI в.?

Какой уровень развития экономики предполагается на ближайшее будущее?

Финансовая система - совокупность сфер, звеньев финансовой системы, посредством которых в рамках той или иной социально- экономической формации осуществляется образование и использование фондов денежных средств. Финансовая система включает в себя: государственный бюджет, местные бюджеты, внебюджетные специальные фонды, финансы государственных предприятий.