Будем побогаче - поможем бедным

Как заявил глава Минсельхоза Александр Ткачев на заседании аграрного комитета Совета Федерации, Программа адресной продовольственной помощи малоимущим россиянам обойдется в 40 млрд рублей. И хотя министерство поддерживает такую программу, так как она может помочь населению и оказаться стимулам для сельхозпроизводителей, ее придется отложить.

Как отметил министр, программа будет прежде всего помогать слоям населения с низким уровнем дохода, а с другой стороны — стимулировать рост производства. Но тут возникла «опять проблема - отсутствие средств. Мы посчитали, что программа будет стоить порядка 40 миллиардов. Как побогаче будем - сделаем», сказал Александр Ткачев.

Стоит напомнить, что программа была анонсирован в рамках реализации Концепции развития внутренней продовольственной помощи населению. Власти намерены внедрять продовольственные электронные сертификаты, по которым малообеспеченные категории граждан получат возможность приобрести продовольственные товары отечественного производства. Это будет касаться только продукции, произведенной на территории России, обналичить деньги по сертификатам будет невозможно. Ранее в Минпромторге сообщали, что проект может заработать в 2018 году.

Проблема в том, что у производителей сельхозпродукции нет нормального механизма выхода на крупные рынки и торговые площадки, уверен генеральный директор «М9 Агро» Кирилл Морозов. Власти уже пытались создать подобные механизмы, но они противоречили интересам «перекупщиков», в результате мелкие производителей сельхозпродукции так и остались «под колпаком». Система продовольственных карточек в реальности бы не решила эту проблему, нужна целая система, которая бы решала и логистическую и коммуникационную проблему российского рынка.

Выдача бесплатного продовольствия малоимущим приведет совсем к другим последствиям, и власти этого хорошо знают: развернется борьба за получение этих продуктов, они будут перепродаваться на рынке, за них будет жесточайшая конкуренция, а качество этих продуктов будет низкое, полагает аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов. В итоге единственный, кто мог бы выиграть от этой инициативы - это сельхозпроизводители, которым было бы легко сбывать продукцию государству. В капиталистической форме хозяйствования такие субсидии демотивируют граждан и бизнес, и очень неэффективно расходуются.

Если опираться на сельское хозяйство и пытаться помочь малоимущим - нужно дать им средства производства, то есть, землю. Все это можно законодательно так оформить, чтобы этой землей не спекулировали, не перепродавали ее - это не сложно. Параллельно с этим - дать послабления или полностью отменить налоги на ту продукцию, которую они будут на этой земле выращивать, и, если захотят, продавать. 20 млн россиян, которые, по официальной статистике, находятся за чертой бедности, завалят своей продукцией все местные рынки. И таким образом общество сможет оказаться в выигрыше.

Выделять деньги на субсидии из бюджета - это означает раздавать деньги налогоплательщиков (эффективных собственников) - тем, кто не имеет инструментов по улучшению своей ситуации, и не имеет мотивации, уверен Антонов. Нужно дать возможность малоимущим предпринимать, заниматься микро-бизнесом, и они будут и выращивать, и покупать-продавать, и даже создавать рабочие места - при условии, что не будут бояться проверок и давления со стороны регулирующих органов. Нужно отметить, что сейчас уже есть несколько десятков социальных движений, которые кормят на улицах малоимущих, кормят на свои деньги и на пожертвования от граждан, и единственное пожелание, которое они озвучивают к государству - чтобы им просто не создавали препятствий.

Нет другого пути для России, кроме рыночной экономики и кроме капитализма, считает и директор аналитического департамента "Golden Hills - КапиталЪ АМ" Михаил Крылов. В сфере сельского хозяйства очень низкие барьеры для входа, поэтому предложение продукции часто превышает спрос, говорит он. Решить эту проблему в современных условиях можно только с помощью сбыта продукции на бирже. У меня лично есть знакомые фермеры на юге, которые никаких проблем со сбытом за рубеж не испытывают. Конечно, речь идёт о пшенице, но всё же. В практике нашей страны уже был негативный опыт продовольственной разверстки, да и в США идея с талонами привела только к сокращению участия в рабочей силе среди потенциально трудоспособных людей, нужных обществу, к росту асоциальных проявлений, в Германии из-за социальной помощи появились целые банды безработных пролетариев, выдвигающих как нарочно политические лозунги.

Как напоминает Михаил Крылов, предшествующие этапы развития российской экономики уже пробовали добровольно-принудительную помощь через государство: большевики под видом продовольственной развёрстки и продовольственной диктатуры изымали казавшиеся излишками хлеб и крупный рогатый скот. Единственное, что можно было позаимствовать из эпохи продовольственной диктатуры, так это не социальную помощь, а развитие и усложнение роли государственной инфраструктуры сельскохозяйственного рынка, подчеркивает эксперт.